今年以来，滕州市围绕打造县域社会治理现代化样板城市，坚持党建引领、主动作为、先行先试，强化机构编制资源保障，切实提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，着力打造县域共建共治共享的社会治理格局。

一、高位谋划，集成资源，确保机构编制保障到位。围绕贯彻新发展理念，滕州出台了《“五闯五攻五样板”三年行动实施意见》，明确打造社会治理现代化样板任务目标，成立了以书记、市长任组长的治理现代化领导小组。一是专设事业机构。集成基层党建、综合治理、数字城管、接诉即办、民生热线、市长信箱、“12345”热线等社会治理资源，整合综合治理事务中心、新居民服务管理办公室等职能相近、“小散弱”事业单位，组建市社会治理综合服务中心，挂市网格化服务管理中心牌子，为市委直属公益一类事业单位，归口市委政法委领导。二是强化编制保障。在整合事业单位编制基础上，坚持编制资源向中心工作倾斜，经市委编委会议研究，调剂全市改革压减收回的事业编制24名，核定市社会治理综合服务中心事业编制35名，核定领导职数4名。三是配强人员力量。在配齐配强领导班子成员基础上，统筹整合事业单位人员力量，坚持“硬抽人、抽硬人”的原则，从市直有关部门抽调部分骨干力量参与社会治理工作，另从市人才储备中心招聘的事业编制人员优选3名人员，公开招录城市社区工作者100名，市场化招聘社会治理综合服务平台项目驻场服务坐席人员40人，进一步强化了社会治理平台人员保障。四是健全工作体系。在镇（街道）行政管理体制改革基础上，为进一步调整优化工作机构设置，将各镇（街）综合治理中心更名为社会治理综合服务中心，并加挂网格化服务管理中心牌子。同时，村（居）设立社会治理工作站，与村（居）便民服务中心（党群服务中心）一体化运行。工作运行上，市、镇（街）、村（社区）实行“中心+平台”运转模式，并加强“三级联动”。

二、明确权限，编制清单，确保职责界定到位。一是编制治理清单。按照有关网格化事项文件精神，滕州市委编办会同市委政法委明确专人力量靠上工作，在提出编制原则和主要事项基础上，明确清单主要内容为事项办理主体、事项类型、事项名称、处理时限、结案标准等，积极下发通知要求有关部门坚持“应纳尽纳”原则细化实化清单，采取“三上三下”方式，充分积极征求全市有关部门意见建议。目前，已编制出法律政策宣传、矛盾纠纷排查化解、社会治安巡防、安全隐患排查、协助政务处理、民生便民服务等6大类、涉及26个部门（单位）的168项社会治理网格事项责任清单，进一步厘清了事项权限，明确了受理、办理、办结等环节行使主体。二是纳入属地管理事项清单。在2019年编制“属地管理”事项清单基础上，着力理顺市、镇街两级在公共卫生、应急管理、社区管理、市场管理、市容环境、民生保障等方面的职责分工，《滕州市“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》优化6项，增加34项，总数调整为139项，作为市、镇街两级履职、监管和问责责任界定的重要依据。并结合“网格化事项处置流程图”，编制本清单中的事项“施工图”“说明书”。强化交办事项准入机制，对未列入责任清单，确需由镇街承办的阶段性、临时性工作任务，市直部门按照规定程序报本级人民政府批准，同时为镇街提供相应的经费保障、人员支持、技术指导和业务培训。三是强化清单应用。市、镇（街）社会治理综合指挥中心，代表党委、政府承担本级社会治理事务的统筹协调指挥，作为 “镇街吹哨、部门报到”上下联动工作机制运行平台，负责相关事务统一指挥、及时响应、协调联动、高效处置，负责跟踪考核评价，落实好“一哨一考”制度，评价等次有区分度，年末汇总评价等次为“好”的部门不超过 30%，“较好”“差”等次实事求是作出评价。市、镇（街）社会治理综合指挥中心坐席人员按照清单确定的职责分工进行“呼叫”“派单”。对未按清单履职发生问责情形的，对照清单有关内容进行综合分析研判，分清主体责任、配合责任依法依纪依规问责。

三、共建共治，健全机制，确保工作落实到位。一是实施“红堡工程”。突出党建引领，坚持“党支部或党小组建在网格上”，全市划分为1792个基础网格、244个专属网格，配有网格长1208名、网格员1792名、网格指导员1000余名，构建了边界清晰、互相衔接、全域覆盖、不留盲区的治理格局。赋予镇街对部门派驻机构人事任免建议权和考核评价权，将镇街抓社会治理工作设置为镇街经济社会发展综合考核的单项奖，强化镇街抓治理职能。二是健全运行机制。对纳入社会治理的168项治理事项和属地管理139项事项，坚持权随责走、费随事转，确保了权责对等、事财匹配。对符合条件的受理事项即接即办，分级分类，按照闭环流程一次性解决。建立督办反馈、限时办结制度，对分流、转办的所有事项，全程跟踪督导、调度、问效。会商研判，建立滕州市社会治理工作联席会议制度，市委副书记为总召集人，定期分析研判，对社会治理工作中的难点问题，及时会商研判，科学制定解决方案。三是投入保障有力。将社会治理工作纳入财政预算，建立政府、社会多元化投入社会治理经费保障机制。纳入镇街经济社会发展综合考核、部门绩效考核，设立300万元专项奖励资金。对城市社区兼职网格员按照每人每月400元绩效奖补，农村兼职网格员按照每人每月200元绩效奖补。市级列出专项资金预算，对年度工作突出的单位和网格员，及时表彰奖励。