一是摸清底数，严格控制总量。印发《关于提报编外用工情况的通知》，对全市机关事业单位编外用工情况进行摸底调查，建立管理台账，实行扎口管理。按照总量控制、从严掌握的原则，结合机关事业单位职能、编制、实有人员、工作任务等实际情况，严格核定编外用工控制数量，实行审批备案管理制度，对确因工作需要需增加编外用工控制数的，提交市委编委会研究通过再予以执行。

二是科学分类，明确岗位需求。对机关事业单位编外用工人员进行科学分类，根据具体承担的工作职责分为管理辅助类、专业技术类、工勤技术类等，在坚持市场配置、依法管理、以岗定人原则的前提下，按照规定严格规范对编外工作人员的管理使用。对于受改革发展任务重、编内进人受限制等客观因素影响的机关单位，经研究同意可以在一定范围内根据用工类别使用编外工作人员，但仅限于临时性、辅助行、可替代性岗位使用，对于财务管理、人事管理、涉密工作等岗位严禁使用编外人员。

三是明晰职责，加强监督检查。建立多部门协调联动机制，用工单位具体负责编外用工岗位设置、协议履行、待遇分配、岗位考核、清理清退等日常管理工作，编办、财政局、人社局、审计局等相关单位根据各自职能职责，负责对编外用工管理使用情况进行审核和监督检查。同时，定期对编外用工情况组织抽查和联合专项检查，对未按规定管理使用编外用工人员的部门单位，核减或停止其编外用工经费，冻结其核定控制数，确保编外用工管理工作规范化水平不断提升。