为深入贯彻落实省市放管服”改革工作部署，回应企业群众办事需求，我市紧紧围绕“一窗受理”改革，聚焦问题精准发力，努力践行“一次办好”，在优化营商环境、激发市场活力、创造发展动力上取得了明显成效，实现了政务服务流程全面优化、服务效率大幅提升、群众获得感显著增强。

（一）集中到位，强基固本。严格落实“三集中、三到位”， 推动部门所有行政许可事项集中到行政许可室，科室成建制集中进驻市政务服务中心，所有事项集中在省政务平台办理；督促各部门向窗口授权到位，并确保所有行政许可事项在市政务服务中心办理到位、办理过程电子监察到位，实现了“一个领导分管、一个科室办理、一个窗口对外、一枚公章办结”，打通了“办事只进一扇门、服务实行一站式”的最后一公里，切实杜绝了办事企业、人民群众“两头跑”。目前，滕州市政务服务中心共进驻部门单位51个，设立窗口174个，进驻工作人员366名，涉及行政许可及公共服务事项371项，年均办理各类事项15万件以上，按时办结率100%、群众评价满意度100%。

（二）分类设置，全链条办理。印发《滕州市政务服务“一窗受理”工作实施方案》，明确进驻市政务服务中心的政务服务事项全部纳入“一窗受理”范围；对市政务服务中心大厅布局进行优化重组，分类设置了企业注册登记、投资建设项目审批、交通运输事务、不动产交易登记、公积金业务、部门专业、综合业务7大类“一窗受理”综合服务区；积极推行关联事项“一链办理，集成服务”，把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合，逐项编制业务手册、服务指南和工作流程，全面精简申报材料，积极推进信息互认，探索实行“容缺受理”，着力压缩审批时限，将“一事一流程”整合拓展为“多事一流程”，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，为“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”清除了障碍，实现了简单事项“马上办好”、复杂事项“一次办好”。

（三）重点突破，示范推进。采取“先难后易、重点突破、整体推进”的策略，针对堵点痛点，横下一条心先啃硬骨头，集中力量打歼灭战，以打“硬仗”干“硬事”为突破口，促进难点问题迎刃而解。一是优先实施企业注册登记“一窗受理”。整合工商、商务、税务、食药监等部门窗口，设立10个商事登记“一窗受理” +2个商事登记综合受理窗口，绘制企业设立“一窗办理”流程图，推行“多证合一、一照一码+X证联办”模式，实行工商登记与涉及前置、后置审批事项的“证照联办”，实现了新设企业办理营业执照、税务登记等3个工作日内完成。二是全力推进投资建设项目审批“一窗受理”。集中力量编制投资建设项目“一窗受理”事项标准化清单及流程图，多次召开协调推进会征求意见和建议，数次实例推演论证，建立了“1+3+4+N”工作模式，即设立1个综合受理窗口统一收件、发证，区分工业、房产开发、市政项目3大类型，划分立项、规划、施工许可、竣工验收4个阶段，配套住建、发改、国土、规划、经信、环保等N个部门专业审批窗口，实行容缺受理、多评合一、多规合一、多图联审、并联办理、联审联办，为确保45个工作日内完成工程建设项目审批全过程打下了坚实基础。三是同步推进其他领域“一窗受理”。定期协调、调度交通运输事务、不动产交易登记、公积金、部门专业、综合业务类各牵头或主管部门，按照职能分工各负其责整合事项，组建设置综合受理窗口，认真督促其制定并落实好各自“一窗受理”实施细则，实现了“一窗改革”创新性转换、整体性落实。

（四）信息支撑，淘宝式服务。积极推进“互联网+政务服务”，基于“平台+服务+应用”构建“智慧型”政务，开发应用滕州市政务服务中心智能化管理平台，实现了管理考核系统化、视频监控自动化、办件服务淘宝化。一是实行“一号申请”。以公民身份证号码作为唯一标识，群众取号办事“一号”通行，身份信息、办事状况、满意度评价会自动同步到业务系统，避免重复提交办事材料、证明和证件。二是推行“一网通办”。全面落实互联互通，目前全市34个部门单位的266项行政许可事项，63个部门单位的718项公共服务事项以及部分行政权力事项，全部纳入省政务服务网上办事大厅上网运行，事项公开率、网上申办率、在线办理率、全程网办率稳步提升；同时嵌入“EMS”寄递服务功能，实行群众选择政府“买单”，“信息多跑路、群众少跑腿”成效日益明显。三是创新“一机搞定”。研发政务服务综合自助服务平台，建设“24小时”自助服务厅，配设政务服务综合自助一体机，群众登录任意一台即可自行完成事项办理，既与窗口形成互补，减少群众前往窗口办件频次，减少排队等候；又解决了身份认证、文档拍摄、申报材料扫描打印上传等电子化操作制约网上办事推广的瓶颈问题；更弥补了实体窗口非工作日服务盲点，可以为群众提供全时通不打烊“淘宝购物式”自助服务，真正实现了便民利民。

（五）重心下移，全面覆盖。一是构建镇街综合服务平台。优化镇街政务服务资源配置，出台了《关于进一步加强政务服务工作的意见》，明确了镇街便民服务中心（统一机构名称、统一场地标准、统一配套设施、统一项目进驻、统一运行机制、统一制度建设）“六统一”、村居便民服务站“一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一个公示栏、一名代办员、一套办事须知、一张便民服务卡”“九个一”的软硬件建设、管理、运作标准，滕州21个镇（街）全部设立了不小于300平方米的便民服务中心，建成高标准村级便民服务站528个，覆盖城乡、上下联动的“就近办”市、镇、村三级政务服务体系初步形成。二是创新镇街政务服务供给方式。积极推动“一窗受理、集成服务”向基层延伸，依托镇街便民服务中心、村级便民服务站，实施政务服务重心下移，从与群众和企业生产生活关系最紧密的领域和事项做起，探索实行“乡镇前台综合受理，县乡（镇）后台分类办理，乡镇统一窗口出件”的服务流程，稳步推进镇街政务服务事项的一个窗口办理、一站式服务、一平台共享和全流程效能监督，初步实现了“小事不出村、大事不出镇”。三是加强政务服务网络无障碍建设。以滕州党政办公网为支撑，推动镇街实体办事大厅与山东政务服务网融合发展，目前全市 21个镇街的2731项公共服务事项已全部纳入省政务服务网网上办事大厅上网运行，1-6月份镇街网上办件6200多件，按时办结率100%、评价满意率100%，有力推动了“一次办好”改革在基层落地生根。